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          《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引(試行)》(自然資辦發(fā)〔2023〕51號)

          自然資源部辦公廳關于印發(fā)《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引(試行)》的通知

          各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局,中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局,有關地質(zhì)勘查和測繪單位:

          為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實黨中央、國務院加強安全生產(chǎn)有關決策部署,精準排查地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全風險隱患、推動問題整改,我部研究制定了《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況,細化完善重點檢查事項,抓好工作落實,保障行業(yè)安全。重要情況及時報部。

          自然資源部辦公廳

          2023年12月28日

            地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引(試行)

          為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實黨中央、國務院加強安全生產(chǎn)有關決策部署,切實提升地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)風險隱患排查整改質(zhì)量,結合行業(yè)安全管理工作實際,將以下工作納入重點檢查事項,其中屬于自然資源部門職責的,要認真檢查推動整改,不屬于自然資源部門職責的,要及時轉送有關部門,積極協(xié)助督促落實隱患整改。

          一、安全生產(chǎn)教育培訓方面

          安全生產(chǎn)教育培訓重點檢查事項包括但不限于以下事項:

          (一)未定期對人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,特別是每次地勘測繪外業(yè)作業(yè)都沒有進行安全培訓或提醒,對駕駛員的交通安全專項培訓不到位,對新員工進行安全生產(chǎn)教育培訓不夠,未建立安全生產(chǎn)教育培訓臺賬。

          (二)納入培訓的安全生產(chǎn)相關法規(guī)政策文件不全,主管部門關于安全生產(chǎn)工作的提醒、要求和部署未及時傳達學習。

          (三)納入培訓的安全生產(chǎn)制度細化不夠,未充分涵蓋安全生產(chǎn)管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故應急救援預案、消防應急預案、安全生產(chǎn)常識和操作規(guī)程等內(nèi)容。

          (四)未定期組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

          (五)培訓過程流于形式,生產(chǎn)人員不能掌握基本的安全應急處置技能。

          二、外業(yè)項目駐地安全方面

          外業(yè)項目駐地安全重點檢查事項包括但不限于以下事項:

          (一)外業(yè)項目駐地存在滑坡、山洪、泥石流等自然災害以及飲水、動物侵襲風險。

          (二)用電線路老化,使用銅鋁等金屬絲代替熔斷絲。

          (三)電源線、電源插板隨意私拉擺放,存在易破損、易進水等漏電風險。

          (四)未配備滅火器,或滅火器過期失效,或滅火器的規(guī)格、質(zhì)量不符合要求。

          (五)工具設備放于邊坡外側虛土之上,未整齊擺放在靠山地面牢固一側,存在滑落損毀的安全隱患。

          (六)有尖銳棱角的設備無防護罩(套),存在扎傷人員的安全隱患。

          三、外業(yè)作業(yè)安全方面

          外業(yè)作業(yè)安全重點檢查事項包括但不限于以下事項:

          (一)未與全部外業(yè)人員簽訂崗位安全生產(chǎn)責任書,落實安全生產(chǎn)責任制。

          (二)外業(yè)作業(yè)前,未對作業(yè)人員進行安全知識和安全技能培訓,作業(yè)人員不熟悉外業(yè)作業(yè)各類風險防范與應急處理措施。

          (三)在連日陰雨、礦區(qū)進山道路濕滑、路邊陡坡處有滑塌等情況外出作業(yè),存在交通安全隱患。

          (四)在道路作業(yè)時未設置明顯安全警示標識。

          (五)外業(yè)作業(yè)未聘用當?shù)叵驅?,未提前調(diào)查作業(yè)區(qū)域高壓線路、地下電纜、油氣管道分布情況,未識別判斷地層穩(wěn)定性、有毒氣體賦存情況。

          (六)油氣鉆井未安裝防噴器,鉆井施工存在安全隱患。

          (七)探槽深度大于3米、寬度小于0.6米,兩壁坡度過陡,土石堆放過近,存在坍塌風險。

          (八)爆破作業(yè)未遵守有關技術規(guī)范指引,爆炸物品未及時向公安等有關部門報備。

          (九)現(xiàn)場存在交叉作業(yè)情況,現(xiàn)場施工人員安全防護措施不當,基坑監(jiān)測、邊坡測量作業(yè)人員未佩戴安全繩。

          (十)在無人區(qū)域、高風險區(qū)域野外作業(yè)時存在單人或單車承擔任務的情況,首次參與野外作業(yè)人員未與其他有經(jīng)驗人員結隊同行。

          (十一)儀器與裝備搬運過程中,作業(yè)人員未佩戴手套和野外作業(yè)專用鞋,存在人身安全隱患。

          (十二)未按要求佩戴作業(yè)安全帽、穿戴反光背心,水上作業(yè)未穿戴救生衣。

          (十三)外業(yè)生產(chǎn)人員未按要求配備通訊工具和定位裝置,外業(yè)工作期間,未做到每日報送安全情況。

          (十四)高溫天氣戶外作業(yè)未配備防暑降溫藥物,作業(yè)人員未注意防暑降溫,沒有避開高溫時段作業(yè)。

          (十五)未及時向測區(qū)所在地行業(yè)主管部門通報備案。

          四、交通安全方面

          交通安全重點檢查事項包括但不限于以下事項:

          (一)單位未定期檢查、保養(yǎng)、年檢野外用車,外業(yè)作業(yè)前未檢查車況。

          (二)駕駛員存在超速、疲勞駕駛、酒駕醉駕等違法行為。

          (三)外業(yè)作業(yè)行車過程中,車輛主副駕和后排人員位置未系安全帶,車內(nèi)物品等過多,遮擋后視鏡視線。

          (四)在大風揚塵、暴雨、濃霧等極端惡劣天氣進行野外行駛。

          (五)野外作業(yè)期間,未能對車輛和人員的活動軌跡進行全程跟蹤記錄,不能實時了解其活動情況。

          五、實驗室、辦公室、保密室(檔案室)等室內(nèi)安全方面

          實驗室等室內(nèi)安全重點檢查事項包括但不限于以下事項:

          (一)危險化學品儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)存在安全風險。

          (二)實驗室產(chǎn)生有毒有害氣體場所無通風凈化設施。

          (三)放射性儀器設備無防護裝置。

          (四)儀器設備的電池在充電過程中人員臨時外出,無人值守,存在用電安全隱患。

          (五)下班未關閉辦公室門窗、電腦和取暖器等電器電源,電源插板隨意私拉擺放。

          (六)線路及插座老化,或者連接超出線路負載的大功率電器,存在用電安全。

          (七)易燃易爆物品隨意混淆擺放,未擺放在規(guī)定的區(qū)域。

          (八)堆放紙質(zhì)材料等易燃助燃物過多,未按有關規(guī)定配備消防設施,存在火災安全隱患。

          (九)未定期或按時檢查滅火器等消防設施、安全勞保用品是否過期,并及時重新購置、更換。

          (十)保密室(檔案室)缺乏防蟲、防潮措施,滅蟲劑、吸水袋未定期更換,缺少監(jiān)控保密措施。

          六、安全裝備方面

          安全裝備重點檢查事項包括但不限于以下事項:

          (一)單位未給外業(yè)作業(yè)人員、車輛、船舶和飛機配置北斗終端等報位設備,或報位設備無法正常工作。

          (二)在手機通訊信號未覆蓋地區(qū)作業(yè),單位未給野外作業(yè)人員配備必要的衛(wèi)星電話或衛(wèi)星電話無法使用。

          (三)在手機無信號或信號較弱區(qū)域、人員較少區(qū)域,單位未禁止外業(yè)人員單人外出作業(yè)。

          (四)單位未配發(fā)必要的通訊器材、防雨保溫衣物、勞保裝備、急救裝備等。

          (五)單位未嚴格按照有關規(guī)定對儀器裝備的安全性能等進行檢查。