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          深圳灣航道疏浚工程(一期)項(xiàng)目 處罰結(jié)果:深圳生態(tài)環(huán)境局罰了交通局100萬

          2020年5月15日—18日,深圳市生態(tài)環(huán)境局作出《深環(huán)罰字[2020]第001號》、《深環(huán)罰字[2020]第002號》,《深環(huán)罰字[2020]第003號》、《深環(huán)罰字[2020]第004號》、《深環(huán)失決字[2020]第001號》、《深環(huán)失決字[2020]第002號》。



          處罰內(nèi)容如下——

           深圳市交通運(yùn)輸局(深圳市港務(wù)管理局):處以罰款人民幣100萬元。


           廣東省深圳航道事務(wù)中心:處以罰款人民幣200萬元。


          ?  中國科學(xué)院南海海洋研究所:單位失信記分15分,處以罰款人民幣320萬元。


          ?  環(huán)評工程師:失信記分20分,禁止五年內(nèi)從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。


          【建設(shè)單位】

          深圳市交通運(yùn)輸局(深圳市港務(wù)管理局):

          處以罰款人民幣100萬元。


          深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書(深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 001 號)對建設(shè)單位作出處罰。據(jù)了解,今年1月7日 , 深圳市交通運(yùn)輸局作為深圳灣航道疏浚工程(一期)建設(shè)單位,委托廣東省深圳航道事務(wù)中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全部建設(shè)管理工作。3月19日,深圳市交通運(yùn)輸局在其官網(wǎng)公示《深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書送審稿公眾參與公告》。


          行政處罰決定書披露,深圳市交通運(yùn)輸局(深圳市港務(wù)管理局)在《報告書》公示過程中,未對公示《報告書》的內(nèi)容進(jìn)行審核,也未根據(jù)《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》監(jiān)督代建單位履行相關(guān)職責(zé),對《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題負(fù)有責(zé)任。


          依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第一款以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,深圳生態(tài)環(huán)境局作出如下處罰決定:對其處以罰款人民幣100萬元(大寫:人民幣壹佰萬圓整)。



          【代建單位】

          廣東省深圳航道事務(wù)中心:

          處以罰款人民幣200萬元


          深圳市生態(tài)環(huán)境局還發(fā)布《行政處罰決定書》(深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 002 號)對建單位作出了行政處罰。


          行政處罰決定書披露,廣東省深圳航道事務(wù)中心與深圳市交通運(yùn)輸局簽訂《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》,約定由其履行建設(shè)單位職責(zé),負(fù)責(zé)深圳灣航道疏浚工程(一期)建設(shè)的組織和實(shí)施,包括環(huán)評等前期工作,并負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃、施工、環(huán)保等所有工程建設(shè)報批報建審批手續(xù)。隨后,發(fā)現(xiàn)《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題負(fù)有責(zé)任。


          依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》第二十八條第三款的規(guī)定,建設(shè)單位包括代理建設(shè)單位。其單位作為深圳灣航道疏浚工程(一期)的代理建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)單位職責(zé)。但其單位單位在《報告書》公示過程中,未按照《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》約定充分履行責(zé)任,未對公示《報告書》的內(nèi)容進(jìn)行審核,對《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題負(fù)有主要責(zé)任。


          依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第一款以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,我局作出如下處罰決定:對其處以罰款人民幣200萬元(大寫:人民幣貳佰萬圓整)。



          【編制單位】

          中國科學(xué)院南海海洋研究所:

          被處以失信記分,并罰款320萬;

          環(huán)評工程師也被處以失信記分


          1、中國科學(xué)院南海海洋研究所扣15分 :


          失信記分決定書認(rèn)為,經(jīng)調(diào)查,中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報告書》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣,部分抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》內(nèi)容,不符合環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。


          中國科學(xué)院南海海洋研究所未對深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書的質(zhì)量實(shí)施全過程質(zhì)量控制,也未按規(guī)定建立深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書編制工作完整檔案。


          決定書認(rèn)為,中國科學(xué)院南海海洋研究所因《報告書》存在內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題受到行政處罰,但未禁止從事環(huán)境影響報告書(表)的編制工作,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第三十二條第(十)項(xiàng)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對中國科學(xué)院南海海洋研究所失信記分10分。中國科學(xué)院南海海洋研究所對《報告書》的內(nèi)容未進(jìn)行審核把關(guān),未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價質(zhì)量控制,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對其失信記分3分。另外,中國科學(xué)院南海海洋研究所未按規(guī)定將相關(guān)資料存檔,建立《報告書》的編制工作完整檔案,根據(jù)有關(guān)規(guī)定被記失信記分2分。


          綜上,中國科學(xué)院南海海洋研究所被記15分失信記分。


          2、中國科學(xué)院南海海洋研究所被處罰款320萬元:


          經(jīng)核算,深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響評價費(fèi)用為人民幣64萬元(單位以萬元計,四舍五入后保留整數(shù))。


          行政處罰決定書則認(rèn)為——

          經(jīng)調(diào)查,中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報告書》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣,部分抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》內(nèi)容,不符合環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。


          對中國科學(xué)院南海海洋研究所處以罰款人民幣320萬元。