成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關于青羊光華新區(qū)四期項目工程

“9·27”坍塌事故調查報告的批復

成安監(jiān)〔2013〕164號

事故調查組各成員單位，廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司、四川科力工程設計咨詢有限公司、中國建筑一局（集團）有限公司：

事故調查組關于《青羊光華新區(qū)四期項目工程“9·27”坍塌事故調查報告》收悉，現(xiàn)批復如下：

一、事故調查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。

二、原則同意事故調查報告對事故原因的分析及事故性質的認定

這是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故等級為一般事故。高空作業(yè)施工現(xiàn)場無防護，跳板陳舊性損傷未及時發(fā)現(xiàn)，作業(yè)工人在跳板上行進過程中跳板突然斷裂，導致鄧光蓉、郭清成從高處墜落，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司安全管理不到位，安全檢查及隱患排查不到位，高空作業(yè)無防護措施，是造成這起事故發(fā)生的間接原因。

三、原則同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關責任單位、責任人的處理意見

（一）同意給予行政處罰人員

江永彬，廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司副總經(jīng)理。履職不到位，安全檢查及隱患排查不到位，工人高空作業(yè)無防護措施，其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負有主要管理責任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第一項之規(guī)定，對其處以罰款8000元。

（二）同意給予行政處罰單位

廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司。安全管理不到位，安全檢查及隱患排查不到位，工人高空作業(yè)無防護措施，其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條、第三十三條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負有主要管理責任，根據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十五條第一款第一項之規(guī)定，對其處以罰款11萬元。

對事故責任人和單位罰款的行政處罰，由市安監(jiān)局依法執(zhí)行。對責任單位、責任人的其他行政處理，由市建委和所在單位依法、依規(guī)實施。

四、同意事故調查報告提出的整改措施

各事故相關單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。

（一）廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司要從嚴落實企業(yè)主體責任，切實加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，完善安全防護措施，及時排查整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

（二）四川科力工程設計咨詢有限公司要切實加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)理，嚴格落實危險作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（三）中國建筑一局（集團）有限公司要嚴格落實企業(yè)主體責任，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，及時排查整治施工現(xiàn)場安全隱患，完善安全防護措施，認真組織安全檢查，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

事故調查處理情況應當在廈門開聯(lián)裝飾工程有限公司、四川科力工程設計咨詢有限公司、中國建筑一局（集團）有限公司內公開宣布，并依據(jù)整改要求制定相應的整改措施。市建委及事故相關單位對相關責任單位、責任人的處理結果及整改措施在收到本批復后30日內報市政府安辦備案。

   成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    2013年10月28日