區(qū)政府： 

　　2015年3月19日11時(shí)許，福田區(qū)梅林路與梅村路交匯處梅林閣發(fā)生一宗事故，造成1名人員死亡。2015年3月20日，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意，成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、福田公安分局、區(qū)總工會為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)人民檢察院派員參加。 

　　一、事故基本情況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2015年3月19日11時(shí)許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：福田區(qū)梅林路與梅村路交匯處梅林閣西北側(cè)； 

　　（三）事故類別：高處墜落； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（陳明全，男，40歲，重慶市人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟(jì)損失:105萬元。 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　（一）中國光大銀行股份有限公司深圳分公司，成立于1993年5月20日，負(fù)責(zé)人為彭建平，公司地址為深圳市福田區(qū)竹子林四路紫竹七道18號。 

　　（二）深圳市今明鑫廣告有限公司，成立于2006年6月13日，法定代表人為周江水，公司地址為深圳市龍華新區(qū)民康路碧水龍庭9棟7A。 

　　中國光大銀行股份有限公司深圳分公司因租用梅林閣首層設(shè)立支行需在外墻安裝廣告招牌，確定深圳市今明鑫廣告有限公司為中標(biāo)單位，并約定在取得深圳市福田區(qū)城市管理局的行政許可后進(jìn)場施工。深圳市今明鑫廣告有限公司將廣告牌安裝工程分包給陳明全，為確定招牌尺寸，陳明全組織人員拆除廣告位原舊設(shè)施。拆除作業(yè)于3月19日開始。至事故發(fā)生日，各方均未簽訂書面合同。 

　　三、事故經(jīng)過 

　　2015年3月19日8時(shí)許，陳明全帶領(lǐng)陳天佑、張已酉前往梅林閣西北側(cè)進(jìn)行施工，拆除廣告位原舊設(shè)施并安裝防護(hù)板及支架。11時(shí)許，陳明全踏入鋁塑板借力使得鋁塑板破裂，導(dǎo)致其從支架上墜落至地面（墜落高度約五米），經(jīng)120現(xiàn)場搶救無效死亡。 

　　四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定 

　　（一）直接原因 

　　陳明全（死者）進(jìn)入高處作業(yè)區(qū)域未使用安全防護(hù)用品，以鋁塑板借力踩踏使得鋁塑板破裂，導(dǎo)致其發(fā)生墜落，是事故發(fā)生的直接原因。 

　　（二）間接原因 

　　施工工程分包給不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的個(gè)人，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場施工監(jiān)管缺失，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止進(jìn)入高處作業(yè)區(qū)域的人員未使用安全防護(hù)用品。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一起因從業(yè)人員未按規(guī)定使用安全防護(hù)用品，且作業(yè)現(xiàn)場施工監(jiān)管不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。 

　　五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 

　　（一）事故責(zé)任人：陳明全不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件承包廣告牌安裝工程，在進(jìn)入高處作業(yè)區(qū)域時(shí)未使用安全防護(hù)用品，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。 

　　（二）事故責(zé)任單位：深圳市今明鑫廣告有限公司將廣告牌安裝工程分包給不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的個(gè)人，對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由區(qū)安監(jiān)局依法對其進(jìn)行處理。 

　　六、整改措施 

　　深圳市今明鑫廣告有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，做好施工作業(yè)過程中的安全防護(hù)工作，舉一反三，防止同類事故再次發(fā)生；同時(shí)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作，并對施工防護(hù)措施嚴(yán)格把關(guān)。