作者：

保定金迪地下管線探測(cè)工程有限公司 

王向坤

2020年5月10日是第四個(gè)“中國(guó)品牌日”，“中國(guó)品牌日”指的是國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在重要時(shí)段、重要版面安排的自主品牌公益宣傳，旨在講好中國(guó)品牌故事。2020年中國(guó)品牌日系列活動(dòng)的主題是：中國(guó)品牌，世界共享；全面小康，品質(zhì)生活。

在今年這個(gè)新冠疫情防控的特殊時(shí)期，人們希望從中讀取到更多有關(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、回暖的數(shù)據(jù)。自3月中下旬開始，各地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到現(xiàn)在已重啟近兩個(gè)月的時(shí)間了，表現(xiàn)如何？在中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心特別推出“我的復(fù)工大單”大型直播活動(dòng)中，我們看到了“挖掘機(jī)指數(shù)”。

根據(jù)徐工集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，進(jìn)入4月份，起重機(jī)每天發(fā)車量達(dá)到百臺(tái)，最高一天120臺(tái)，創(chuàng)下行業(yè)單天發(fā)車最高紀(jì)錄；壓路機(jī)、旋挖鉆、泵車等產(chǎn)品也都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。徐工的復(fù)工成績(jī)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加速回暖。

對(duì)于這個(gè)指數(shù)，很多人并不陌生，通過(guò)借助大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將一臺(tái)臺(tái)機(jī)械通過(guò)機(jī)載控制器、傳感器和無(wú)線通訊模塊，與一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)連接，每揮動(dòng)一鏟、行動(dòng)一步，都形成數(shù)據(jù)痕跡。大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)描繪出基礎(chǔ)建設(shè)開工率等情況，成為觀察固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)變化的風(fēng)向標(biāo)。

站在老百姓的角度，那就是開工、就業(yè)、收入，而我們的每一步、每一件具體工作又匯成了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表征數(shù)據(jù)，涵蓋各行各業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下，我們還關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之下的安全因素。因此，我們說(shuō)一說(shuō)地下管線，與地下管線安全有關(guān)的數(shù)據(jù)就是地下管線事故。

這里，我們也有一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)“管線事故”平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，2020年4月，在收集到的國(guó)內(nèi)地下管線相關(guān)事故中，人為破壞占比50%，自身結(jié)構(gòu)隱患占比42.31%。往前推至2月份，在收集到的國(guó)內(nèi)地下管線相關(guān)事故中，人為破壞占比4.92%，自身結(jié)構(gòu)隱患占比78.59%。

這似乎可以說(shuō)明一些問(wèn)題了，2月份，我們還處在疫情防控的封閉管理階段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很低，由此導(dǎo)致的地下管線破壞事故占比很低，基本都是來(lái)自地下管線自身的結(jié)構(gòu)隱患。到了4月份，全國(guó)基本已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的提升，對(duì)于地下管線的人為破壞占比增高。

也許這兩個(gè)月的孤例數(shù)據(jù)說(shuō)服力還不夠，我們繼續(xù)看2019年全年的地下管線事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還是“管線事故”平臺(tái)收集到的數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全年，在收集到的國(guó)內(nèi)地下管線相關(guān)事故中，人為破壞占比41.62%，自身結(jié)構(gòu)隱患占比47.69%。

由此不難得知，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于地下管線產(chǎn)生的人為破壞，4月份的占比明顯高于2019年的全年平均水平。我們?cè)谔蕹鞣N影響因素之后，有一項(xiàng)因素不可忽視，那就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的升溫帶來(lái)的副產(chǎn)品，也就是由此造成的人為管線破壞事故。

這也可以從最近連續(xù)報(bào)道的各地挖掘事故新聞中看出端倪。

5月6日下午13時(shí)49分，長(zhǎng)春市硅谷大街與飛躍路交會(huì)處，由于地鐵施工造成長(zhǎng)春天然氣集團(tuán)中壓管線被挖斷，導(dǎo)致附近多個(gè)小區(qū)3萬(wàn)余戶居民天然氣突然中斷。

（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

5月5日下午，長(zhǎng)春九臺(tái)區(qū)二道溝一施工工地，在施工中把二道溝電廠供水管道挖斷，現(xiàn)場(chǎng)大量水噴涌而出，噴射高度達(dá)十幾米。

（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

近來(lái)，隨著孟州市老舊小區(qū)改造的需要，各種工程也正在緊鑼密鼓的開展中，自4月以來(lái)全市因外力施工挖破供水管道的事故共有160余起。不難發(fā)現(xiàn)，這些嘩嘩的水流邊總是會(huì)出現(xiàn)大型的挖掘機(jī)械。

地下管線挖掘破壞事故總是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、與城市建設(shè)活動(dòng)相伴而生，管線事故會(huì)隨著挖掘量的提升而升高。也就是說(shuō)，“挖掘機(jī)指數(shù)”在反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段經(jīng)濟(jì)回暖的特征之時(shí)，與管線挖掘事故不可避免的關(guān)聯(lián)在了一起。

這就像事物的正反兩個(gè)方面，在我們努力爭(zhēng)取，達(dá)成我們所希望的目標(biāo)之時(shí)，我們還要接受由此帶來(lái)的一些問(wèn)題。那有人會(huì)問(wèn)，能不能避免這些問(wèn)題，或盡量減少問(wèn)題的發(fā)生？就是說(shuō)，我們既要“挖掘機(jī)指數(shù)”，又要避免地下管線挖掘事故的發(fā)生。這正是下面我們要說(shuō)的事情。

其實(shí)，誰(shuí)都不愿意發(fā)生地下管線挖掘事故，但是，各地林林總總的事件匯總到一起，讓這個(gè)事情顯得非常扎眼，甚至是觸目驚心，我們就不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)到偶然性，或者說(shuō)不小心碰到了，這是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題。

首先，我們說(shuō)說(shuō)地下管線數(shù)據(jù)問(wèn)題。我們都知道，地下管線之所以產(chǎn)生挖掘事故，就是因?yàn)榉笤O(shè)于地下，看不見，要想避免盲目施工，必須掌握地下管線的分布情況。對(duì)于大中城市，這個(gè)事情如果往前推個(gè)七、八年，還可以稱為一個(gè)問(wèn)題，可是，隨著國(guó)內(nèi)大中城市實(shí)施管線普查之后，六米以上主次干道的地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)相繼建立，各地專業(yè)管線GIS建立的更早，整體資料已經(jīng)有了，那就不能視為一個(gè)問(wèn)題，至少不是一個(gè)主要問(wèn)題。

我們?cè)倏纯瓷婕巴诰蚴鹿实墓芫€種類幾乎涵蓋所有管線，其中以供水管線所受破壞占據(jù)首位。而據(jù)水司反映的情況來(lái)看，“多數(shù)施工單位在施工前都不會(huì)主動(dòng)和我們了解地下供水管道的詳細(xì)信息，即便提前來(lái)了解了，到了實(shí)際的施工當(dāng)中，也沒(méi)有準(zhǔn)確傳達(dá)給具體的操作人員。”，這就是問(wèn)題的癥結(jié)。

因此，不難發(fā)現(xiàn)，我們急需一種機(jī)制來(lái)管理涉及路面的挖掘工作。城市建設(shè)方方面面，很多情況需要路面挖掘，我們不能否認(rèn)屬于城市建設(shè)管理的制度已經(jīng)存在，但是，我們更應(yīng)當(dāng)看到傳統(tǒng)的報(bào)批模式在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要與時(shí)俱進(jìn)。手機(jī)讓我們時(shí)刻在線，大家通過(guò)媒體等社交軟件時(shí)刻保持與人、與事的互聯(lián)互通。我們把道路挖掘單拿出來(lái)考慮，一種新的機(jī)制其實(shí)已經(jīng)清晰可見，那就是新的依托手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全媒體平臺(tái)的道路挖掘申請(qǐng)、許可、執(zhí)行、善后與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。這種模式不是空想，已經(jīng)在嘗試與建立之中。

人們習(xí)慣把具有代表性特征的時(shí)期成為某個(gè)時(shí)代，在信息社會(huì)，一切變化都很快，這個(gè)時(shí)代也許就是幾年，可能還要短一些。我們現(xiàn)在，有人稱為“后疫情時(shí)代”，可能時(shí)間會(huì)更短，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，我們看到了“挖掘機(jī)指數(shù)”所代表的經(jīng)濟(jì)回暖跡象的出現(xiàn)，這是我們期待的。同時(shí)，我們也看到了與“挖掘機(jī)指數(shù)”伴生的挖掘事故的提升，這是我們要盡可能消除的。未來(lái)，“挖掘機(jī)指數(shù)”仍將發(fā)揮積極作用，而地下管線挖掘事故會(huì)與其呈現(xiàn)相反的方向，那就是越來(lái)越少，直至失去關(guān)聯(lián)，完全成為偶然，這是必然會(huì)出現(xiàn)的。