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           上海石油化工股份有限公司“6·18”1乙二醇裝置爆炸事故調(diào)查報告
          
          
                                                        
          
								
						     				                                                         
          近日，上海市人民政府官網(wǎng)公布了《上海石油化工股份有限公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故調(diào)查報告》。

          報告指出，2022年6月18日4時24分，上海石油化工股份有限公司（以下簡稱上海石化公司）化工部1#乙二醇裝置環(huán)氧乙烷精制塔區(qū)域發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失約971.48萬元。經(jīng)調(diào)查認定，上海石化公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸一般事故是一起生產(chǎn)安全責任事故，涉事單位董事長、總經(jīng)理、安全副總等20人被追責。
          圖片

          一、事故直接原因
          ■ 環(huán)氧乙烷精制塔T-450塔釜至再吸收塔T-320的管道P-4507由北向南第三夾具處發(fā)生斷裂
          ■ 管道內(nèi)工藝水（約104攝氏度）大量泄漏，導致塔釜內(nèi)溶液漏空（約68.37噸）后，環(huán)氧乙烷落到塔釜底部，沿管道P-4507斷口處泄漏至大氣中，遇點火源起火爆炸
          ■ 大火導致塔內(nèi)環(huán)氧乙烷發(fā)生自分解反應，造成環(huán)氧乙烷精制塔爆炸

          二、事故間接原因
          ■ 安全生產(chǎn)主體責任不落實
          上海石化公司重效益、輕安全，未能有效督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；單位主要負責人安全生產(chǎn)履職不力；公司相關部門檢查監(jiān)督不夠；相關從業(yè)人員未嚴格落實崗位安全職責。

          ■ 安全風險辨識不到位
          1.經(jīng)調(diào)查，上海石化公司1#乙二醇裝置于1990年建成和投產(chǎn)，屬于老舊裝置。上海石化公司開展的企業(yè)老舊裝置安全風險專項評估不到位，未辨識出環(huán)氧乙烷精制塔T-450系統(tǒng)循環(huán)工藝水管道泄漏、塔釜溶液漏空后，環(huán)氧乙烷泄漏的爆炸風險
          2.未評估出管道P-4507堵漏打夾具部位突發(fā)泄漏引發(fā)的后果
          3.未分析氯離子對不銹鋼管道焊縫造成的應力腐蝕影響
          4.未組織分析泄漏重復發(fā)生的原因，并制定相應的防范措施

          ■ 設備完整性管理不規(guī)范
          1.未嚴格執(zhí)行上海石化公司《設備、管道帶壓堵漏技術管理規(guī)定》，“實施帶壓堵漏的每條管道泄漏點一般不得超過二處”，在不到3米長的受壓管道上采用打夾具的方式進行了4處帶壓堵漏
          2.對管道泄漏部位臨時應急處理后，未及時對管道進行修復
          3.未按照上海石化公司《上海石化變更管理辦法》，對管道P-4507的4處泄漏部位進行帶壓堵漏作業(yè)實施變更管理

          ■ 廠區(qū)封閉化管理存在漏洞
          魯重公司貨車司機17日下午進場配送貨物，作業(yè)結束將車停在廠區(qū)內(nèi)，在車上休息，撤離時，被掉落管道砸中死亡。

          三、事故追責情況
          報告指出，上海石化公司未嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關文件要求，未能深刻吸取事故教訓，有效開展風險辨識和采取管控措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，有效督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。

          建議市應急局依據(jù)相關法律法規(guī)對上海石化公司給予行政處罰（編輯注：報告原文注釋為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第1款）。建議市應急局、市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局對上海石化公司進行安全生產(chǎn)約見警示談話，并出具《事故預防建議書》。

          根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱惫芾聿块T依照下列規(guī)定處以罰款:
          （一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。