1.1

為了應(yīng)對大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣以及切實做好防洪防汛工作，保障XXX燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下稱XXX集團(tuán)公司）年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)全面完成，依照發(fā)生大雨內(nèi)澇不停氣，保證油田生產(chǎn)和居民生活，保證汛期天然氣正常拉運及天然氣輸配系統(tǒng)平穩(wěn)運行的原則，特制定本預(yù)案。

1.2

本預(yù)案主要編制依據(jù)如下：

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國河道管理條例》

《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》

1.3

本預(yù)案適用于應(yīng)對XXX集團(tuán)公司大雨內(nèi)澇等災(zāi)害。是在已有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案和措施，是XXX集團(tuán)公司各級防洪防汛指揮部門實施指揮決策、搶險救災(zāi)的依據(jù)。

1.4

（1）屬地管理原則。洪汛災(zāi)害的應(yīng)對以屬地管理為主，各單位開展洪汛災(zāi)害的應(yīng)對工作要在國家或當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展，應(yīng)落實國家或當(dāng)?shù)卣恼w部署。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。整合XXX集團(tuán)公司區(qū)域內(nèi)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)XXX集團(tuán)公司區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位，實現(xiàn)資源共享。

（3）搶險保供原則。洪汛災(zāi)害應(yīng)對工作以搶險救援、應(yīng)急資源保障、燃?xì)獗９橹攸c。

1.5

1.5.1 ?災(zāi)害分類

本預(yù)案所指的災(zāi)害是江河洪水、大雨內(nèi)澇災(zāi)害。

1.5.2 ?災(zāi)害響應(yīng)分級

依據(jù)防洪防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力的大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為四個等級：分一般（Ⅳ（基層）級）、較大（Ⅲ（二級單位）級）、重大（Ⅱ（油田公司）級）、特別重大（Ⅰ（集團(tuán)公司）級）四個級別。

Ⅳ級（基層級）：持續(xù)6小時降雨量20毫米以上、50毫米以下，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達(dá)20公分，為一般防洪防汛突發(fā)事件，指事態(tài)比較簡單，影響范圍較小，調(diào)度直接通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層單位的力量能夠處置的輕微洪汛；

Ⅲ級（二級單位級）：持續(xù)6小時降雨量50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達(dá)30公分，為較大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)較為復(fù)雜，影響程度高，需要調(diào)度油田公司業(yè)務(wù)主管部門和二級單位的力量和資源進(jìn)行處置的洪汛；

Ⅱ級（油田公司級）：持續(xù)3小時降雨量50毫米以上、或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達(dá)50公分，為重大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，需要調(diào)度油田公司多個部門和相關(guān)多個單位的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的洪汛；

Ⅰ級（集團(tuán)公司級）：持續(xù)3小時降雨量100毫米以上，或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水達(dá)50公分以上，為特別重大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生全流域的暴雨洪災(zāi)，需要地方政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動部隊、社會各方面力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的洪汛。

發(fā)生Ⅳ級（基層級）輕微洪汛時：加氣站裝置區(qū)內(nèi)積水已達(dá)到20公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織門站（場站）員工進(jìn)行挖渠排水，防止因積水浸泡燃?xì)庠O(shè)備而影響管網(wǎng)的運行；對于小區(qū)調(diào)壓箱周圍的積水已達(dá)到20公分，并且降雨可能持續(xù)，應(yīng)在XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織小區(qū)服務(wù)所安檢人員和義務(wù)監(jiān)督員對調(diào)壓箱周圍的積水進(jìn)行疏導(dǎo)，防止積水淹沒調(diào)壓設(shè)備。

發(fā)生Ⅲ級（二級單位級）洪汛時：加氣站裝置區(qū)內(nèi)積水已達(dá)到30公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，門站（場站）員工配合生產(chǎn)保障組趕裝沙袋在門站（場站）四周搭設(shè)圍堰，阻止外部積水向里擴(kuò)散，同時用潛水泵對站內(nèi)積水進(jìn)行疏導(dǎo)和抽排，防止站內(nèi)因大面積積水導(dǎo)致塌陷等事故發(fā)生，從而保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的運行；對于處在低洼地帶的調(diào)壓箱，必要時可用沙袋搭設(shè)圍堰用潛水泵對積水進(jìn)行抽排，以保證調(diào)壓設(shè)備的的正常運轉(zhuǎn)。

對發(fā)生Ⅲ級（二級單位級）中壓管線被沖斷的洪汛時：XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案展開搶險救援工作，并按程序在2小時內(nèi)以快報的形式，將有關(guān)情況上報油田公司防洪防汛指揮部辦公室（生產(chǎn)運行處）電話XXXX-XXXXXXX，傳真：XXXX-XXXXXXX。

2.1

為了加強(qiáng)對防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，XXX集團(tuán)公司成立防洪防汛指揮部。（以下簡稱指揮部）。

總指揮：總經(jīng)理、黨委書記

副總指揮：總工程師、安全總監(jiān)、紀(jì)委書記、總會計師、

成員：機(jī)關(guān)各部門經(jīng)理（主任）、基層單位負(fù)責(zé)人

XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防洪防汛指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行部。

辦公室主任：生產(chǎn)運行部經(jīng)理（兼）

成員：生產(chǎn)運行部員工

聯(lián)系電話：XXXXXXX、XXXXXXX

防汛值班電話：XXXXXXX、XXXXXXX

汛期生產(chǎn)保障組：以質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、客服中心為主體，保證汛期天然氣正常拉運及天然氣輸配系統(tǒng)平穩(wěn)運行，已建、在建天然氣管網(wǎng)的防沖斷工作，安排好各施工隊伍的運行工作。

組長：安全總監(jiān)

副組長：客戶服務(wù)中心主任、質(zhì)量安全環(huán)保部經(jīng)理、生產(chǎn)運行部經(jīng)理

組員單位：客戶服務(wù)中心、質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、任丘西部門站、北部門站、居民服務(wù)所等。

維修搶險組：以工程設(shè)計部、工程管理部、設(shè)備管理中心為主體，具體任務(wù)是承擔(dān)汛期維修搶險工作。

組 ?長：總工程師

副組長：工程設(shè)計部經(jīng)理、設(shè)備管理中心主任、工程管理部經(jīng)理

組員單位：工程設(shè)計部、設(shè)備管理中心、工程管理部。

聯(lián)絡(luò)小組：以人事組織部、計劃經(jīng)營部、市場管理部、調(diào)度中心和呼叫中心為主體，負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)聯(lián)絡(luò)，及時向現(xiàn)場應(yīng)急組長匯報情況轉(zhuǎn)達(dá)指示。

組 ?長：人事組織部經(jīng)理

副組長：市場管理部經(jīng)理、計劃經(jīng)營部經(jīng)理

組員單位：人事組織部、計劃經(jīng)營部、市場管理部、調(diào)度中心、呼叫中心。

后勤保障：以總經(jīng)理辦公室、黨群工作部、物資管理中心、財務(wù)部、市場管理部為主體，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的人身防護(hù)工作和物資供應(yīng)及搶險車輛安排，保護(hù)受傷人員撤離現(xiàn)場及進(jìn)行簡單包扎，需要醫(yī)治的要立即送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療。

組長：總經(jīng)理辦公室主任

副組長：黨群工作部主任、財務(wù)部經(jīng)理、物資管理中心主任

成員單位：總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、物資管理中心。

2.2

2.2.1 ?組織和督促XXX集團(tuán)公司各單位做好防汛工作的宣傳和動員工作，提高各級干部、職工和家屬對防汛重要性、緊迫性的認(rèn)識。

2.2.2 ?制定和宣傳防洪防汛預(yù)案，研究解決實施防洪防汛預(yù)案的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系，執(zhí)行上級防汛指令。

2.2.3 ?貫徹執(zhí)行防洪防汛的政令和條例。

2.2.4 ?組織分析XXX集團(tuán)公司防洪防汛工作形勢及所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；針對存在的問題和上級部署，提出防洪防汛工作安排意見和具體工作布置；督促對存在的問題進(jìn)行整改；組織重點部位的檢查與抽查。

2.2.5 ?組織制定和執(zhí)行防洪防汛工作紀(jì)律；堅持汛期值班制度；及時了解和掌握雨情、水情和汛情。

2.2.6 ?抓好防汛工作的五落實，即組織機(jī)構(gòu)落實，搶險隊伍落實；防洪防汛資金落實；防洪防汛器材落實；防洪防汛預(yù)案及措施落實。做到寧可備而不用，決不用而不備。

2.2.7 ?洪水來臨時，指揮部成員要親臨抗洪前線，根據(jù)防洪防汛預(yù)案進(jìn)行組織調(diào)度，全力搶險和搶救。

2.2.8 ?洪水災(zāi)害過后，組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作；穩(wěn)定職工和家屬的情緒，安排好職工和家屬生活；盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2.9 ?在組織自救自保的同時，組織人員積極支援地方抗洪救災(zāi)。

2.3

2.3.1 ?負(fù)責(zé)XXX集團(tuán)公司汛期安全生產(chǎn)值班。

2.3.2 ?負(fù)責(zé)向指揮部進(jìn)行汛情匯報，匯報內(nèi)容包括：汛情發(fā)生地點、時間及初步判斷的汛情狀況。

2.3.3 ?接受指揮部下達(dá)的指令，并向各防汛小組下達(dá)XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部的意見安排。

2.3.4 ?災(zāi)后負(fù)責(zé)向指揮部提交災(zāi)情報告。

2.3.5 ?保持與油田公司防洪防汛辦公室聯(lián)系，并及時匯報。

2.4

2.4.1 ?接到XXX集團(tuán)公司防汛辦公室的電話后，立即組織本組人員到達(dá)指定地點，并展開搶險工作。

2.4.2 ?搶險工作要本著“先救人后救物”的原則進(jìn)行。力爭做到大雨內(nèi)澇不停產(chǎn)，特大洪水保要害、保重點。

2.4.3 ?聽從指揮部的調(diào)遣，同時與相鄰單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

2.5

2.5.1 ?防洪防汛是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，任何人不得違犯防汛指令。

2.5.2 ?XXX集團(tuán)公司防洪防汛工作由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，執(zhí)行干部包重點部門，在抗災(zāi)關(guān)鍵時刻，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親臨現(xiàn)場，不能在任何地方、任何時候、任何環(huán)節(jié)發(fā)生失控現(xiàn)象。

2.5.3 ?指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時了解汛情和災(zāi)情，正確快速下達(dá)指令，對下級匯報的問題要及時做出反應(yīng)。

2.5.4 ?抗災(zāi)人員應(yīng)在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，服從大局，聽從指揮，有令即行，有禁即止，嚴(yán)禁各自為政，各行其是。

2.5.5 ?各小組現(xiàn)場指揮人員必須親臨現(xiàn)場指揮。小組值班人員要恪守職責(zé)，堅持24小時值班，認(rèn)真做好值班記錄，及時匯報重大險情。海河流域的汛期是每年6月1日至9月15日。

2.5.6 ?各小組組員在汛期要堅守崗位，不得脫崗、漏崗，未經(jīng)公司汛期安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)，不得請假。

2.5.7 ?汛期搶險過程中，電、訊及交通工具要專人負(fù)責(zé)，責(zé)任人要無條件地保障電、訊暢通，設(shè)備完好。

2.5.8 ?領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員應(yīng)站在抗洪搶險斗爭的一線，起模范帶頭作用；廣大職工應(yīng)積極響應(yīng)XXX集團(tuán)公司的號召，主動參加抗洪搶險工作。對在抗洪搶險中組織得當(dāng)，措施得力，搶險在前，撤退在后的個人，要給予表彰和獎勵；對遺誤戰(zhàn)機(jī)、玩忽職守、有其他失職瀆職行為造成重大損失的責(zé)任人，要追究其責(zé)任，必要時給以處分。

應(yīng)加強(qiáng)友鄰單位和地方政府的交流與合作，不斷提高防洪防汛應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。XXX集團(tuán)公司小車班準(zhǔn)備搶險車1輛；生產(chǎn)運行部準(zhǔn)備潛水泵2臺、汽油發(fā)電機(jī)2臺、防爆照明工作燈2只、物資部準(zhǔn)備救生圈20個、救生衣35件、雨衣50套、雨鞋45雙、鐵鍬40把、編織袋1000條、塑料布100平米、鐵鎬4把、鐵桶6只。要有專人負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)挪用。必須做到隨調(diào)隨到，不得延誤戰(zhàn)機(jī)。

4.1??本預(yù)案由XXX集團(tuán)公司防汛辦公室制定，經(jīng)指揮部總指揮審定后發(fā)布，并報油田公司防汛辦公室備案。

4.2 ?按以下規(guī)定對預(yù)案進(jìn)行評價

4.2.1 ?方案發(fā)布前，要進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的適應(yīng)性評價；

4.2.2 ?國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等發(fā)生變化后，要及時對本預(yù)案進(jìn)行符合性評價；

4.2.3 ?當(dāng)XXX集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)或重要物資擺放位置發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行評價。

5.1 ?各搶險小組負(fù)責(zé)將救災(zāi)情況報XXX集團(tuán)公司防汛辦公室，XXX集團(tuán)公司防汛辦公室將救災(zāi)情況匯總后交指揮部審查批準(zhǔn)，匯總后的報告提交油田公司防汛辦公室。

5.2 ?報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.2.1 ?災(zāi)情發(fā)生的地點、時間及初步判斷原因；

5.2.2 ?救災(zāi)簡要經(jīng)過及人員、物資受災(zāi)情況；

5.2.3 ?救災(zāi)處理情況和采取的措施；

5.2.4 ?與外部有關(guān)部門的協(xié)作情況和處理情況；

5.2.5 ?災(zāi)情的報告單位、報告人、報告時間和聯(lián)系方式。

6.1??XXX集團(tuán)公司防汛辦公室接到災(zāi)情報告后，立即上報指揮部，指揮部批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案，并通知各防汛小組全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，同時上報XXX公司防汛辦公室。

6.2 ?本預(yù)案啟動后，各防汛小組按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效措施，進(jìn)行救災(zāi)。

6.3 ?在救災(zāi)過程中，需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員時，任何單位和個人不得阻攔和拒絕。

6.4 ?預(yù)案的部署措施

6.4.1 ?XXX集團(tuán)公司重點防汛地點（部位）及其負(fù)責(zé)人。(詳見下表)

6.4.2??氣源保障部署措施

6.4.2.1氣源保障措施：在汛期由于洪水造成上游輸氣管道斷裂等原因出現(xiàn)的管網(wǎng)停氣，管道氣源中斷(Ⅲ級)。由質(zhì)量安全環(huán)保部經(jīng)理、生產(chǎn)運行部經(jīng)理聯(lián)系協(xié)作單位協(xié)調(diào)氣源、天然氣拉運等工作，同時恢復(fù)供應(yīng)總庫內(nèi)的臨時門站和停止對公福戶直燃機(jī)的供氣，全力保障礦區(qū)居民正常生活用氣。

6.4.2.2外圍礦區(qū)氣源保障措施：在汛期如遇特大汛情(Ⅱ級)對公福戶用氣點暫停撬車?yán)瓪?，并?lián)系協(xié)作單位協(xié)調(diào)氣源，根據(jù)運力和實際情況增加各地撬罐，全力保證居民用氣。

6.4.2.3 礦區(qū)及市區(qū)天然氣輸配系統(tǒng)汛期安全運行保障措施

(1) 門站、加氣站和各小區(qū)調(diào)壓箱發(fā)生內(nèi)澇(Ⅳ級)的相應(yīng)措施：

a) 門站、加氣站站內(nèi)積水已達(dá)到20公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織門站員工進(jìn)行挖渠排水，防止因積水浸泡燃?xì)庠O(shè)備而影響管網(wǎng)的運行。

b) 小區(qū)調(diào)壓箱周圍的積水已達(dá)到20公分，并且降雨可能持續(xù)，應(yīng)在XXX集團(tuán)公司公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織小區(qū)服務(wù)所安檢人員和義務(wù)監(jiān)督員對調(diào)壓箱周圍內(nèi)的積水進(jìn)行疏導(dǎo)，防止積水淹沒調(diào)壓設(shè)備。

（2）門站、加氣站和各小區(qū)調(diào)壓箱發(fā)生內(nèi)澇(Ⅲ級)的相應(yīng)措施：

a)門站、加氣站裝置區(qū)內(nèi)積水已達(dá)到30公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在XXX集團(tuán)公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，門站員工配合生產(chǎn)保障組趕裝沙袋在門站四周搭設(shè)圍堰,阻止外部積水向里擴(kuò)散,同時用潛水泵對站內(nèi)積水進(jìn)行疏導(dǎo)和抽排，防止站內(nèi)因大面積積水導(dǎo)致塌陷等事故發(fā)生，從而保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的運行。

b)對于處在低洼地帶的調(diào)壓箱，必要時可用沙袋搭設(shè)圍堰用潛水泵對積水進(jìn)行抽排，以保證調(diào)壓設(shè)備的的正常運轉(zhuǎn)。

(3) 中壓管線懸空、露管(Ⅳ級)的相應(yīng)措施：

a) 加大管網(wǎng)巡護(hù)的力度，在雨中、雨后密切巡視重點管段，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，避免險情擴(kuò)大。

b) 開展汛期前后水害調(diào)查并修建水工保護(hù)設(shè)施。

c) 維修搶險組負(fù)責(zé)對管線懸空、露管地段進(jìn)行恢復(fù)。

(4) XXX集團(tuán)公司機(jī)關(guān)樓(Ⅳ級)應(yīng)急措施

a) 機(jī)關(guān)人員協(xié)助財務(wù)部把財務(wù)資料搬移到三樓會議室封存；

b) XXX集團(tuán)公司辦公樓一樓人員全部撤到二、三樓會議室；

c)XXX集團(tuán)公司檔案室檔案資料由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)；

d)工程管理部轉(zhuǎn)移到后院二樓辦公；

e)1、2、3號樓辦公機(jī)關(guān)各自轉(zhuǎn)移到二樓辦公；

f)物資管理中心將庫房的重要物資搬移到后院二樓；

j)各服務(wù)所所在轄區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，提前做好重要資料的轉(zhuǎn)移工作，確保本所職工生命財產(chǎn)安全。

(5)服務(wù)大廳(Ⅳ級)應(yīng)急措施

服務(wù)大廳所在轄區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，提前做好重要資料的轉(zhuǎn)移工作，將重要資料、設(shè)備轉(zhuǎn)移到二樓，確保大廳職工生命財產(chǎn)安全。

(6)中壓管線沖斷(Ⅲ級)的相應(yīng)措施：

a) XXX集團(tuán)公司防汛辦公室要向防洪防汛指揮部總指揮詳細(xì)匯報險情狀況，并按照總指揮的指令通知到各搶險小組。

b) 各搶險小組必須迅速按照天然氣輸配系統(tǒng)搶險應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定展開搶險救援工作。

7.1??在救災(zāi)過程中要密切注意災(zāi)情發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的災(zāi)情危險。

7.2 ?當(dāng)災(zāi)情可能危及人身安全時，指揮部要發(fā)出撤離指令，迅速組織現(xiàn)場人員撤離到安全地帶。

7.3 ?在救災(zāi)搶險過程中，指揮部要協(xié)調(diào)好公安、消防、醫(yī)療等部門的救援工作，要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同做好應(yīng)急處置、現(xiàn)場周邊群眾的救援工作，搶救財產(chǎn)與人員發(fā)生矛盾時，應(yīng)先確保人員安全。

8.1??救災(zāi)行動結(jié)束后，由指揮部宣布本預(yù)案終止，由XXX集團(tuán)公司防汛辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)單位和人員。

8.2 ?本預(yù)案終止后，由指揮部組織有關(guān)部門對本預(yù)案應(yīng)急效果進(jìn)行評價，若發(fā)現(xiàn)不完善之處及時進(jìn)行修訂。

9.1??本預(yù)案的變更由XXX集團(tuán)公司防汛辦公室負(fù)責(zé)，總指揮批準(zhǔn)。

9.2 ?本預(yù)案報油田公司防汛辦公室備案，并執(zhí)行油田公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

9.3 ?本預(yù)案由XXX集團(tuán)公司防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。