2016年6月25日16時49分許，位于東莞市橋頭鎮(zhèn)朗廈村天鵝路331號廠房內(nèi)發(fā)生一起一人死亡事故，鎮(zhèn)政府領導高度重視，鎮(zhèn)有關部門立即組織開展事故救援和善后工作。2016年6月29日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令493號）規(guī)定，經(jīng)東莞市人民政府批準，成立由橋頭鎮(zhèn)人民政府、橋頭鎮(zhèn)政法辦、橋頭鎮(zhèn)總工會、橋頭鎮(zhèn)監(jiān)察室、橋頭鎮(zhèn)司法分局、橋頭鎮(zhèn)安監(jiān)分局、橋頭鎮(zhèn)社保分局、橋頭鎮(zhèn)公安分局、橋頭鎮(zhèn)人口計生衛(wèi)生局組成事故調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查，同時邀請了東莞市第三市區(qū)人民檢察院參加事故調(diào)查工作?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

??? 一、事故單位概況

（一）施工人凃興平概況

施工人凃興平，身份證號： ，1979年11月24日出生，男，漢族，重慶潼南縣人，初中文化，2010年來到東莞，目前住在橋頭鎮(zhèn)鄧屋村南門路28號。于2016年5月底在橋頭鎮(zhèn)朗廈村天鵝路331號廠房房東陳杏英手中接到維修廠房的頂棚鐵皮瓦工程。

（二）施工人王德釗、韋錦貴、韋錦兵概況

施工人王德釗，身份證號：? ，1973年7月18日出生，男，漢族，云南省昭通市威信縣扎西鎮(zhèn)石坎村莊子上村民，初中文化程度。2016年6月中旬與凃興平協(xié)商，以每平方5元的人工價格從凃興平手中接到維修廠房的頂棚鐵皮瓦人工項目。6月20日正式帶工人進入廠房開始安裝。

施工人韋錦貴，身份證號碼:? ，1983年9月18日生，男，壯族，身份證住址:廣西賓陽縣甘棠鎮(zhèn)新寧村委會浪心村2號。

施工人韋錦兵，身份證號碼:? ，1985年11月11日生，男，壯族，身份證住址:廣西賓陽縣甘棠鎮(zhèn)新寧村委會浪心村1號。

（三）頂棚所在廠房概況

事故頂棚地點位于東莞市橋頭鎮(zhèn)朗廈村天鵝路331號廠區(qū)內(nèi)，橋頭鎮(zhèn)朗廈村天鵝路331號廠區(qū)內(nèi)有東莞志成吸塑有限公司、東莞市睿智興宸實業(yè)有限公司兩家企業(yè)，維修頂棚位置位于東莞市睿智興宸實業(yè)有限公司上方二樓空置廠房，廠房頂棚面積約1533平方，頂棚距地面垂直高度約10米，二樓空置廠房目前無人承租。廠房房東為陳杏英，身份證號：? ，1956年05月08日出生，女，漢族，廣東省深圳人，高中文化。因二樓空置廠房房頂漏雨，于2016年5月陳杏英將維修廠房房頂工程以73584元的價格交予凃興平進行維修。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

2016年6月25日16時，王德釗、韋錦貴和韋錦兵從企石鎮(zhèn)到達橋頭鎮(zhèn)朗廈村天鵝路331號的廠房頂棚處開始維修作業(yè)。工作到16時49分許突然開始下雨，王德釗通知韋錦貴、韋錦兵收拾工具撤場離開，韋錦貴（身份證號：? ，男，32歲）在撤場離開過程中，不慎踩破兩棟廠房間的通道上方透明瓦墜落至地面（要進入維修廠房頂棚處，需從東莞志成吸塑有限公司廠區(qū)內(nèi)廠房三樓爬出，通過東莞志成吸塑有限公司、東莞市睿智興宸實業(yè)有限公司兩棟廠房之間的通道上方頂棚后，方能到達維修作業(yè)頂棚處。通道上方透明瓦距地面墜落高度約10米）?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)后立即撥打120，約15分鐘后救護車到達現(xiàn)場，凃興平、韋錦兵和醫(yī)護人員將韋錦貴抬到救護車上送往橋頭醫(yī)院進行搶救，17時55分醫(yī)護人員宣布韋錦貴經(jīng)搶救無效死亡。

在事故發(fā)生后，陳杏英、凃興平和王德釗積極進行善后處理，經(jīng)與韋錦貴家屬協(xié)商達成58.393萬元的經(jīng)濟賠償，并簽訂了賠償協(xié)議。該款包含韋錦貴家屬依法可以獲得的醫(yī)療費、死亡賠償金、撫養(yǎng)費、喪葬費、誤工費、交通費、住宿費、精神撫慰金等費用，并滿足了韋錦貴家屬其他的賠償條件，對事故善后處理起到了關鍵作用。

三、事故造成的人員傷亡情況

（一）人員傷亡情況

東莞市橋頭鎮(zhèn)朗廈村天鵝路331號廠房處2016年6月25日發(fā)生的事故，共造成1人死亡。

死者：韋錦貴，男，壯族，1983年9月18日生，身份證號碼:? ，身份證住址:廣西賓陽縣甘棠鎮(zhèn)新寧村委會浪心村2號。

（二）直接經(jīng)濟損失

直接經(jīng)濟損失60萬元。

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四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

2016年6月25日16時49分許，維修工人韋錦貴在無高處作業(yè)證，且沒有佩戴任何勞動防護用品（包括安全帽、安全帶）的情況下高處作業(yè)，不慎踩破頂棚透明瓦，從頂棚墜落地面死亡，為事故的直接原因。

（二）間接原因

1、凃興平對現(xiàn)場從業(yè)人員管理不到位，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，造成死者安全生產(chǎn)意識較低；

2、凃興平?jīng)]有為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；

3、凃興平將維修頂棚項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的王德釗，未與王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員簽訂承包合同和專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進行安全檢查。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，東莞市橋頭鎮(zhèn)“6·25”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

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五、事故責任的認定和對事故責任者處理建議

（一）事故責任認定

韋錦貴無高處作業(yè)證，且在未佩戴任何勞動防護用品的情況下從事高處作業(yè)，從頂棚墜落地面死亡，對事故的發(fā)生負有責任。

凃興平對現(xiàn)場從業(yè)人員管理不到位，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，造成死者安全生產(chǎn)意識較低；沒有為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；將維修頂棚項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的王德釗，未與王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員簽訂承包合同和專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進行安全檢查，對事故的發(fā)生負有責任。

證據(jù)有《現(xiàn)場檢查記錄》、《詢問筆錄》、事故視頻和現(xiàn)場照片等。

（二）事故責任單位和責任人的處理意見

為吸取事故教訓，教育和懲戒有關責任人員，根據(jù)事故調(diào)查情況，建議對這起事故的責任人作如下處理：

韋錦貴對事故的發(fā)生負有責任，鑒于其本人已死亡，不追究責任。

凃興平對事故的發(fā)生負有責任，建議由安監(jiān)部門依法對其實施行政處罰。

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六、事故防范和整改措施

??? 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)教育，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案；

??? 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志、操作規(guī)程；

??? 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當聘請具備相應資質(zhì)的單位或個人；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、督促從業(yè)人員正確使用。

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